党中央、国务院从全局和战略的高度出发，提出了建设节约型社会，这是关系到我国现代化建设、中华民族生存和长远发展的一项重大决策。我们要认真学习，深刻认识建设节约型广电后勤的重要性，积极探索节约型广电后勤工作新模式，努力为广播电视宣传和事业、产业发展提供有力保障和良好服务，为构建我省和谐广电做出新贡献。 一、认真学习，深刻认识建设节约型广电后勤的重要性 谈起建设节约型社会，有人认为我们是新闻单位，节约与我们关系不大，我们的任务是宣传节约；节约应该是领导的事，是政府和企业的事；也有人认为，节约是有钱人的事，自己收入不高，够不上高消费，节约要求离自己还很远。当前，资源短缺是全世界都面临着的严峻现实。建设节约型社会不仅是党和国家、政府的大事，也是全国人民应尽的职责和义务。我们应从讲政治的高度，结合广电后勤工作的实际，充分认识开展资源节约活动、建设节约型广电后勤的重要性。 1、建设节约型广电后勤是全面贯彻科学发展观的需要。科学发展观所强调的是以人为本，全面协调和可持续发展。党中央在“十一五”规划建议中，提出全面贯彻科学发展观必须坚持“六个原则”，其中在坚持转变经济增长方式原则中，着重提出了“把节约资源作为基本国策”。一组来自国家有关部门的调查数字显示：2002年我国政府机构年电力消耗总量占全国总消耗量的5%，能源费用超过800亿元人民币。新华社的一则报道更是振聋发聩：“公务员人均年耗电是普通居民的19倍，政府机构用电量接近8亿农民。”这足以让我们认识到机关后勤节能的紧迫性。在看到这些数字的时候，大家是否仔细分析过广电系统的能耗情况呢？我们掌握着广电系统供电、供水、冷暖、办公用房、土地等资源，要有强烈的责任意识，要有对广播电视高度负责、对国家和人民高度负责的精神，要坚持“资源利用与节约并重，把节约放在首位”的方针，以提高资源高效和循环利用为核心，开展节能、节水、节材、节地等节约活动，推进技术进步，统筹人和自然、广播电视宣传与保障服务、事业与产业和谐发展，全面贯彻科学发展观。 2、建设节约型广电后勤是弘扬中华民族传统的需要。中国人有崇尚节俭的传统美德，过去我们常说“艰难困苦、玉汝于成”，“成由勤俭败由奢”。奢华的消费习惯，容易养成好吃懒做、贪图享受的坏习惯。过分优裕的生活，会使人缺乏进取心，缺乏克服困难的意志力。邓小平同志曾教导我们：“艰苦奋斗是我们的传统，艰苦朴素的教育今后要抓紧”（《邓小平文选》第3卷第306页），“要使大家懂得，我们的资金来之不易，我们生产出来的东西来之不易，任何浪费都是犯罪”（《邓小平文选》第2卷第261页）。温家宝总理在全国机关事务工作会上还特别要求机关后勤工作人员要节俭，他说，“一粥一饭，当思来之不易；半丝半缕，恒念物力维艰。”办一切事情都要勤俭节约，节约每一分钱、每一件物品，不铺张浪费，不劳民伤财。随着经济发展和高收入阶层队伍的壮大，有一种不好的风气正在滋长蔓延，就是挥霍式甚至炫耀式的消费。这不仅浪费资源，而且丢掉了我们中华民族的优良传统，危及着整个民族精神和国家的前途。 3、建设节约型广电后勤是我们自身建设需要。目前，随着数字技术、网络技术、卫星技术的发展，我们广电行业正面临着前所未有的挑战，要在未来的竞争中立于不败之地，就要抢抓机遇，珍惜资源，充分利用各种信息资源、网络资源、自然资源和社会资源，把客观存在的战略优势转化为现实的发展优势。我们广电后勤是为广播电视宣传、广播电视事业和产业发展提供保障与服务的，我们掌握的公共保障和服务设施资源很多，有供电、供水、冷暖、食堂、车辆、会议中心、办公用房等。在建设节约型社会活动中，我们应加倍珍惜，节约资源。邓小平同志曾教导我们，“搞后勤的要学会管家，学会少花钱多办事。”（《邓小平文选》第2卷第56页）面对广电行业的新形势，我们后勤人要抓住难得的发展机遇，发展保障类、公益类事业，壮大经营类产业。尽管我们目前的资源不那么紧张，经费也基本有保障，但也要艰苦奋斗、勤俭节约，节约每一分钱，每一件物品，办好每一件事情，有效抑制不合理需求，使有限的资源得到最大限度的利用，完善广电后勤的宣传保障服务体系，实现规范化管理。 二、深化改革，积极探索节约型广电后勤工作新模式 当前，我国广电事业正处于一个新的发展和变革时期，面临着许多新情况、新问题。广电后勤为广播电视宣传、事业和产业发展提供了基本保障和服务，但从资源的有效利用上，浪费现象还相当严重，“把后勤部门当福利事业来办、只强调保障服务、不讲求经济效益”是我们到现在还没有彻底转变的观念。其中，保障类服务，没有建立核算制度；公益类服务，缺少督查和约束机制；经营类服务，没有建立按市场需求实行有偿服务的机制，没有真正将经营类服务商品化、市场化。为此，探索节约型广电后勤工作新模式是我们当前的一项重要任务。 1、深化机构改革，建立节约型广电后勤的激励机制。后勤服务成本高，一个重要原因是后勤机构大、人员多。要按照建立社会主义法治国家的要求，结合广播电视系统的具体实际，本着精简、统一和效能的原则，围绕广电发展，坚守广电阵地，依法规范广电后勤机构设置，科学核定部门数量和人员编制，对职能重复交叉的合并精简。争取优惠政策，确保改革有利于广电后勤事业发展，有利于职工队伍稳定，进一步搞活用人机制和分配机制，按照公开、公平、公正的原则，采取引进人才、竞争聘用等多种方式，优化广电后勤队伍结构，完善考核制度，消除平均主义，建立激励机制，热情参与，冷静思考，以实际行动促进后勤改革，形成管理顺畅、保障有力、服务优良、务实高效的广电后勤新格局。 2、模拟市场交换方式，建立成本核算制度。建立后勤与服务对象的核算制度，将现行的资金拨付方式改为付款方式。根据广电系统机关、各单位和部门的实际情况，按照保障类、公益类和经营类不同的要求，合理核定能耗定额标准，分别按照不同的服务项目，签订服务合同，并按合同支付服务费用，逐步建立和完善结算制度，形成“提供服务收费，享受服务付费”的核算关系。 3、以资源高效和循环利用为核心，促进节约型广电后勤的建设。树立和落实科学发展观，紧紧围绕管理、保障、服务、经营能力的提高，以资源高效和循环利用为核心，大力节能、节水、节材、节地，减少资源消耗，减少污染物的产生；通过回收利用和不断改进设计，采用先进工艺、技术和设备，改善管理，提高质量，延长各种设备设施和办公用具的使用寿命；倡导节约，不要盲目攀比，要改变“有钱就有权消费”的观念，提高资源的利用率，减少资源消耗和电子垃圾废弃量的增加。 4、实行规范化管理，狠抓制度的落实。建立健全各种规章制度，制定建设节约型广电后勤的具体方案、目标、任务和措施，加强管理，建立能耗、水耗统计体系，定期比较能耗、水耗额度，结合实际，实行规范化管理；要狠抓制度的落实工作，不要让制度停留在纸上，实行工作目标责任制；管理中要坚持原则，敢于碰硬，要有对广播电视宣传、事业和产业发展负责的精神，正确处理管理、保障、服务工作中出现的各种问题，促进节约型广电后勤工作健康、持久进行。 5、加强组织领导，务求工作实效。后勤部门要切实加强领导，成立建设节约型广电后勤工作班子，组织开展形式多样的资源节约活动；发挥领导干部和党员的示范带头作用，带动建设节约型广电后勤工作的持久开展；不定期地组织人员对节约型广电后勤建设情况进行检查、指导，并将检查结果进行通报，对建设节约型后勤成绩显著的给予表彰奖励，对浪费现象严重的予以批评，甚至行政和经济上的处理。 6、广泛宣传发动，营造浓厚氛围。建设节约型广电后勤需要后勤广大干部职工积极行动，牢固树立节约意识，倡导节约文明，形成“节约光荣、浪费可耻”的良好风尚；针对不同的对象，要分层次进行内容丰富、形式多样的宣传教育，树立身边节约典型，增强大家的节约意识，崇尚俭朴节约，从现在做起、从身边事做起，从细微之处着手，养成自觉节约的良好习惯，如搞好节电、节水、节油和节约办公用品等工作，做到随手关水、关灯、限定空调温度、不用一次笔等。 7、建立学习型的职工队伍，全面提高后勤队伍素质。为适应后勤管理、保障、服务日益科学化、法制化、社会化的要求，后勤人都应该有紧迫感，都应该不断地去学习新知识，掌握新本领、新技能。要建立一种学习的长效机制，针对广电后勤岗位、业务和工作范畴的要求，为干部职工创造良好的学习环境和学习条件，有组织、有计划、有目的地开展学习活动。比如组织一些物业管理、公文写作、计算机应用等专业技术培训，也可以是形式多样的岗位练兵、技术比赛，总之是要让每一个人都行动起来，不断学习，不断积累，不断提高，努力把我们的后勤队伍打造成学习型的干部职工队伍。 三、正确处理节约与广电后勤工作的关系，确保建设节约型广电后勤取得成效 1、正确处理节约与广电后勤发展的关系。我们说，节约是一种美德，一种修养，而发展是硬道理；节约是为了使广电后勤得到更好地发展，而不是阻碍发展；广电后勤的发展就必须坚持节约，而不是盲目浪费资源、滥用资源，两者相辅相成，互为促进。 要处理好节约与广电后勤发展的关系，一是要科学论证，统一规划。后勤承担着广播电视系统房产管理、园林绿化、公共保障服务体系的规划和基本建设等工作。任何一项工程建设都应科学论证，纳入整体规划。事业规划就是事业建设的法规，制定下来后就要坚决执行，否则，就容易出现拆了建，建了拆，或者拆东墙补西墙等现象，造成很大浪费，给事业带来损失。二是要高效实施，科技创新。在后勤事业建设项目实施过程中，要本着节约的原则，尽可能节能、节材、节地，节省投资，把钱用在刀刃上；还要依靠科技进步和创新，研究开发新技术、新工艺，使用新设备、新材料，提高资源的利用效率。三是要合理利用，发挥效益。对已建成的后勤事业和各种资源，要充分发挥最佳的社会效益和经济效益，不能因管理不善，造成更大的浪费。 2、正确处理节约与宣传保障服务的关系。节约是一种智慧，一种创造。宣传保障服务是广播电视后勤人的神圣使命，责任重大，丝毫马虎不得。节约是为了更好地搞好宣传保障服务，而宣传保障服务需要坚持节约；两者之间，宣传保障服务是第一位的，节约要服从于广播电视工作的大局，服从于宣传保障服务。 处理好节约与宣传保障服务的关系，一是要一切以广播电视宣传为中心，提供有力的保障和良好服务。二是要突出以人为本。节约是为了更好地服务干部职工，不断提高广电人的工作和生活环境质量，而不是以降低工作环境的质量、损害工作人员的身体健康为代价。三是要依靠科技手段。节约的目的是降低能源的消耗，不是降低为广播电视宣传、广播电视事业和产业发展服务的标准，相反，节约是为了更好地服务，更好地提高工作效益，降低运行成本。因此，在提供良好宣传保障服务时开展的节约活动，需要智慧，需要创造。 3、正确处理节约与广电后勤规范化管理的关系。节约是一种意识，一种观念，而广电后勤规范化管理是按照结合广播电视系统具体实际，研究制定的管理目标、指导原则、技术路线、组织方案、工作程序以及具体方法等一套完整的体系而实施的管理，是对过去凭经验管理、随意性管理的改变。广电后勤规范化管理的基本宗旨就是要建立科学合理的管理工作秩序，提高管理、保障和服务能力，从而达到务实高效、节约资源的目的。节约与广电后勤规范化管理两者是统一的；广电后勤进行规范化管理充分体现着节约，要做到节约就需要对后勤实施规范化管理。 对后勤实施规范化管理，一是要建立健全广电后勤管理工作的一整套科学、完善的制度。二是要狠抓制度落实。问题的关键就是制度的落实，就是用制度规范人的行为，改变人的习惯。习惯的力量是强大的，人们按照习惯的方式做事，自然又舒适，而违反一种习惯总是伴随着不适和痛苦。改变人的习惯是一个漫长和痛苦的过程，它远比制定一些制度要困难得多。探索节约型广电后勤工作新模式，除了教育广大员工提高认识、增强节约意识外，还需要有具体的实施方案和工作制度，需要有科学、合理的能耗量化标准约束人们的不良习惯，从而避免长明灯、长流水、长待机等现象的出现，避免花巨资建设的项目因管理不当造成资源闲置，不能发挥其效能。三是要在管理中讲究诚信。诚信也是一种资源，一种道德资源。它对于我们今天赖以生活的社会来说，似乎变得相对紧缺。人与人之间的信任程度不高，相互猜疑和防范已是一种普遍的社会心理和行为。领导与领导之间、上下级之间、领导与群众之间、群众与群众之间的关系，不能是纯粹的组织关系就可以处理得恰到好处，更多地要靠相互信任与信赖，靠团结友爱，和谐共处。在组织体系中，下级对上级、群众对领导要讲诚信。组织上布置的工作，领导安排的任务要努力完成，这就是讲了诚信。还有一条更重要的是领导要讲诚信，向群众承诺的事要做到，向职工表了态的就要兑现，千万不要失信于大家，否则，同样会增加管理成本，降低效率，不讲诚信也是一种浪费行为。 建设节约型广电后勤是一个长期的过程，需要我们后勤广大干部职工迅速行动起来，在全系统内大张旗鼓地、深入持久地开展资源节约活动。通过大家的努力，我们建设节约型广电后勤工作一定会取得显著成效，我们广电后勤人一定会为我省和谐广电的构建做出新的贡献！ （湖北省广播电视局后勤服务中心 董能轩）