树财务管理新标杆 做资金使用“把关人”——记机关服务局财务处
作者:何佳澄 来源: 发布时间:2017年12月06日 点击数:

机关服务局财务处16名干部职工全部为女同志,是名副其实的“娘子军”。她们以团结协作、吃苦耐劳和严谨勤勉的工作作风,巾帼不让须眉,不断开拓进取,用女性独有的韧性品质和吃苦精神,担负起机关服务局财务管理、资产管理、基建等财务核算和财务管理工作,多次荣获总局预决算评比奖项和机关服务局先进集体荣誉称号2010年更是荣获全国“巾帼建功”先进集体和总局预算评比一等奖的荣誉称号,为落实机关服务局财务管理各项任务作出了突出贡献。

财务处处长朱立红与各科室负责人研究讨论财务工作

2017年,在“十三五”规划刚刚起步的大背景下,财务处以机关服务局机构调整为契机,认真贯彻落实分党组书记、局长张朴宽对财务工作“把关”“谋事”的定位要求,处长朱立红带领全处同志,不断开拓工作思路,详细梳理工作职责,规范工作程序,显著提升了财务工作的服务保障水平,使各项财务管理工作迈上了一个新台阶。

一、加强思想政治学习和廉洁建设工作

财务处党支部自建立伊始,始终坚持思想建党和制度治党紧密结合。党支部定期组织新老党员认真学习党章,要求每一名党员干部以党章为武器加强党性修养,始终牢记入党誓言、不忘初心,以焦裕禄、杨善洲等模范人物为榜样,检查言行、修正坐标,自觉讲党性、重品行,以实际行动作表率。同时,党支部还注重加强对全体党员的理想信念教育,特别是在党的十九大召开之际,及时组织党员收听收看会议直播,并将深入学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想作为今后一个时期的首要政治任务,力争把学习贯彻的成效体现到推动全局财务工作的发展建设上来。

在党风廉政建设方面,财务处注重加强会计人员职业道德教育,严格执行中央“八项规定”,严格遵守各项财经纪律和法规。处领导以身作则,模范遵守《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》,做廉洁自律的表率。其次,要求重点岗位、重要人员做到守纪律、讲规矩,严格按制度程序办事,不得以权谋私,要一视同仁。同时,结合《新闻出版广播影视从业人员廉洁行为若干规定》和《职业道德自律公约》,编制财务处“一规一范”制度守则。

做好财务报销审核各项工作

二、做好全局资金使用的“把关人”

(一)做好预算管理工作。预算体现了全局一年内资金使用的计划和方向,做好预算管理工作,意味着从源头把握住了资金的流向。

一是科学合理编制基本支出预算。预算编制是否科学合理,直接关系到预算执行的具体实施。财务处每年的预算编制紧紧围绕局中心工作,以提升安全播出技术保障实力为切入点,根据各部门业务需求,结合全局事业发展和财政资金总规模,合理编制基本支出预算。

二是保障项目支出预算编制重点。安全播出始终是全局工作的重中之重,随着近年来安全播出技术要求的不断提高,亟需建立一套更加安全的播出保障体系。为此,财务处会同相关部门认真细致地编制了“安全播出保障综合预警系统建设”三年项目规划。该系统一经建成,将实现对安全播出技术保障系统故障的提前预警,提高隐患查处和应急抢修响应速度,大大提升安全播出技术保障的安全性和信息化、智能化水平。

三是分解预算执行指标,确保如期完成预算任务。预算执行工作的好坏是衡量一个单位全年工作任务能否顺利完成的重要指标。因此,当最终预算批复后,财务处将预算执行任务分解到各部门,同时与部门负责人签订预算责任书,确保完成当年预算执行计划。

从每年的第二季度开始,每季度由财务处牵头组织召开一次预算执行任务推进会。推进会由项目分管局长和各项目负责人参加。张朴宽局长主持并听取各项目负责人汇报预算执行中遇到的困难和问题,并研究应对的措施,明确实现期限,确保完成全年的预算任务。

近年来,机关服务局当年预算执行率在总局30多家预算单位中排名均名列前茅(剔除总局老旧小区综合整治项目因素)。

交流讨论业务工作

(二)严格审核把关各类合同。合同是与外部单位进行业务往来和收付资金活动的法律依据,十分重要。为了从源头把好资金使用关,财务处专门设立综合科并配备专职干部,对签订的各类经济合同、基建工程合同及各类请示严格审核。其中,涉税付款开票、企业资质、双方的责权利是否对等、有无明显不合理或不利条款以及责任的追究与赔偿等内容,是审核的重点。此外,财务处还将审核时发现的问题和解决方案及时登记备案,便于今后工作的对比和参照。

清点登记资产

(三)严肃财经纪律,规范财务管理。一是对全部下属单位实现内部与外部监督相结合。为了加大对资金运行的监督力度,财务处积极组织力量开展单位内部巡视、审计工作,实现了局属14个部门及独立核算单位巡视全覆盖。同时在内审的基础上,还聘请会计师事务所对局内财务独立核算的10个单位近两年的财务收支情况、会计基础工作规范、资金使用、内控制度等情况开展审计。

二是严格审批制度,规范会计核算。财务处严格按照《会计法》《事业单位会计制度》进行会计核算,大额支出严格实行逐级审批制度,严格按照财经纪律审核报销各项支出。

三是加强政府采购管理,确保资产保值增值。财务处严格按照《政府采购法》《招投标法》和总局财务司批复的政府采购预算和采购计划进行采购;严格按照各项规定管理、配置、处置资产,对达到使用年限仍可继续使用的资产,要求各单位继续使用,充分发挥资产使用效益,提倡节约,反对浪费。

热情周到做好药费报销工作

三、成为全局资金使用的“好参谋”

(一)加强内控管理,完善制度建设。财务工作是一项政策性非常强的工作,为了避免财务工作的随意性,财务处修订完善了相关财务管理办法及制度,详细规定了职责权限、审签程序等(因机构调整,《办法》尚未实施),真正做到靠制度办事,靠制度管人。

(二)积极作为,努力增收节支。财务处根据全局财务工作形势,适时说明财务状况,在全局范围内树立“勤俭过日子”的理念。同时,在原有创收模式上,大胆提出“六个创新”意识,即资源创新、管理创新、岗位创新、业务创新、服务创新,产品创新,努力增收节支,做到收入可持续发展。

在实际工作中,财务处通过努力,使局属房产被认定为事业资产,确保相应收入归机关服务局使用,保障了事业的正常发展。此外,财务处还积极利用银行存款依法依规理财,大大增加了利息收入。

(三)加强税收管理,合理避税。财务处充分利用微信平台和培训机会,向基层财务部门积极宣传各项税收政策,并耐心指导上报各项税金。通过合理管控,2017年缴纳税费比去年降低,节约了资金。

定期组织开展学习培训,提高整体业务水平

四、加强队伍建设,做好各项服务、保障工作

(一)坚持以人为本,树立服务意识。财务处是面向全局干部职工开展财务服务工作的窗口部门,在处领导的重视和带领下,全体人员把服务放在首位,对前来办理业务的同志热情接待,用语文明,做到工作忙闲一样热情,生人熟人一样周到,业务多少一样服务;做到能办的事马上办、不刁难、不拖延、不推诿,不能办的或一时解决不了的,耐心做好说明解释工作,坚决杜绝不文明言语和行为,做到结报业务细心,耐心。为了给报账人员提供便利,每到报账的时间,工作人员都把蘸好水的海棉盒提前放在柜台上供点钞使用;细心为报账的老年人提供公用老花镜;为避免离退休老同志报销药费扎堆现象,将报销时间提前到815,报销人员由3人增加到4人,并在楼道内摆放椅子供老同志休息等候。虽然这些都是小事,却体现了财务人员的服务意识,细微之处见真情。

(二)加强队伍建设,构建和谐团队团结体现了一个单位的精神面貌,是做好工作的基本保障,团结产生战斗力、凝聚力。近几年,随着后勤体制改革的不断深化,财务处在机构和人员方面也在不断调整,但财务处始终把建设一个团结的队伍放在首位。领导班子团结协作,把心思和精力用在想工作、干事业上,处处走在职工的前面,要求职工做到的,自己首先做到要求职工不做的,自己首先不做,起到了很好的模范带头作用。

注重全处职工的团结,积极营造团结干事的良好氛围。处领导经常和职工沟通,了解大家的想法,采纳好的建议,部门还不定期组织郊游、联欢等活动,使大家感受到组织的温暖,增强集体凝聚力。以朱立红处长为首的领导和老同志,充分发挥传帮带的优良传统,对年轻同志言传身教,做到知无不言,毫无保留,使年轻人少走弯路,尽快熟悉业务,并鼓励大家多思考,多探索,充分发挥工作的积极性、主动性和创造性,不断改进工作方法,提高工作效率。

(三)加强学习,努力提高业务水平。国家各项财经政策一直处在不断更新完善的过程中,财务处的同志们需要不断更新财经知识才能更好地完成本职工作。虽然工作任务繁重,财务处从未放松对业务知识的学习,根据业务需要,及时组织业务学习和培训,并与全局财务人员定期组织交流会,讨论业务难点,进一步提高了全体财务人员发现问题、思考问题和解决问题的水平。

在过去的时期里,财务处全体同志始终秉持“依法聚财、精细理财、规范用财”的原则,齐心协力、精诚团结,以高度的责任心和出色的业务能力使各项工作开展的有条不紊。新形势下,她们继续发扬团结奋进、脚踏实地的精神,以高度的责任感和饱满的热情,为全局干部职工提供高效优质的服务,提高财务管理水平,为促进机关服务各项事业健康有序发展贡献力量!

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摄影 王凯鸣
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编辑 王凯鸣
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责任编辑 薛忞
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