9月21日，由广电内审协会组织召开的“广播影视系统内部审计转型与发展”专题座谈会在英雄城市-南昌举行，来自全国各地的70名审计工作者参加了会议，中央电视台等10个单位的代表，紧密联系本单位实际，就如何进行内部审计转型，做了典型发言。广电内审协会王德新同志在大会上作了题为“把握发展趋势，稳步推进广播影视内部审计转型”的指导性讲话。通过交流学习，视野开阔，使自己对内部审计转型有了新的认识和体会。 一、内部审计由传统审计向现代审计转型，是适应经济发展的需要 我国社会主义市场经济正处在加速发展的关键时期，传统的审计模式已无法适应市场经济的发展，伴随着经济发展，审计工作也处于由传统审计向现代审计转型的重要时期。从内部审计的普遍情况来看，随着外部制约机制的不断加强，内部管理水平的不断提高，会计电算化的不断普及，账务表面的错误会越来越少。同时，我国的审计体系也在逐步完善，内部审计职能因受托关系的发展已不再是简单的查错纠弊，而是由财务领域扩展到管理领域，这就要求内部审计必须改革传统的审计模式，将职能从传统的监督检查转向为内部管理服务，将内部审计的重点从内部检查和监督转向内部分析和评价。 因此，内部审计转型，即是我国经济社会发展的客观需要，也是单位完善治理结构的需要，更是内部审计自身发展的必然趋势。按照《中国内部审计协会2006年至2010年工作规划》的要求，今后5年中国内部审计工作将从以真实性、合规性为导向的财务审计为主，向以真实性、合规性为导向的财务审计和以内部控制、风险管理为导向的管理审计并重的全面转型与发展。 二、加强内部审计的新定位，促进内部审计工作的全面创新和发展 内部审计作为组织内部控制机制的重要组成部分，它不仅仅是现实资产的守护者、财务账表的复核者、会计核算的钩稽者，更是强化管理的促进者、提高效益的推动者、价值增值的督导者，其最终目的是帮助组织实现预期目标。当前内部审计的新定位是：“管理+效益”，这是现在乃至未来的重要任务，也是内部审计全面转型的新思路。 内部审计转型具体表现是：在审计理念上，对内部审计本质的认识由偏重检查系统功能向控制机制功能转变；由注重结果、重治标向注重过程、重在治本转变。在审计职能上，由单纯监督检查的保护性职能向与咨询服务的建设性职能并重转变。在审计目的上，从以单纯的检查纠正财务会计领域的错弊为主，向以评价并改善风险管理、控制和治理程序的效果为主转变。在审计内容上，由以财务收支为主向与业务控制和信息系统控制并重转变。在审计方式上，由事后监督为主向事前、事中、事后全过程监督并重转变。在审计手段上，由手工操作为主向利用计算机、网络信息技术为主转变。从上述可以看出，内部审计转型既是内部审计工作的全面创新和发展，也是对内审人员在思想观念、知识结构、工作水平、创新能力的全面考验和挑战。 三、从本单位的实际出发，积极稳妥地推进本中心内部审计的转型 转型是一个渐进的过程，每个单位的性质、特点、情况不同，关注的侧重点也不同。我中心作为广电后勤单位，担负着总局基建工程、餐饮、医疗、通讯、水电暖技术保障、物业管理、房地产等多领域的行业，虽然规模算不上很大，但可谓是麻雀虽小五脏俱全，作为内审要找准本单位的切入点，从实际出发选择合适的项目，解决实际问题，逐步实现从理念、职能、目标、内容、方式、手段由传统的审计向现代审计的转变。 内部审计的转型，最终体现在各项具体的审计工作中。近两年我们在进行基层单位的年度审计和基层领导干部任期经济责任审计中，进行了一些尝试和探索，为审计工作全面转型，进行实务积累和经验的不断总结。特别是在今年开展的7项经济责任审计中，我们始终本着以评价、促进为目标，以财务审计为基础，以内控制度建立和执行、各项经济指标分析、决策机制、“三重一大”，处理历史遗留问题的业绩、债权债务情况为审计重点，从资产保值增值、经营效益、遵守财经法规、廉政建设等方面进行“功”与“过”的评价。对于“过”的评价，我们不再局限于揭示管理中存在的问题，而是更加注重进行综合分析和研究，从内部、外部、主观、客观、管理制度、技术处理等方面、找出问题产生的原因和症结，并提出有针对性、建设性、可操性的意见和建议，同时，加强了后续跟踪检查，引起了各级领导的重视，对提高本单位的管理水平和基层领导认真履行经济责任起到了积极促进作用。 为了提高审计工作质量，我们不再死抱财务账本，而是不断拓宽我们的视角和思路，全方位的利用审计调查的特点和优势，取得第一手资料，并进行深入细致的分析，同时，我们的工作方式也不再是两点一线，不仅加强与被审计对象的沟通，而且也加强与人事处、计划财务处等单位的联系和沟通。在审计工作中，我们扩大了沟通范围，与部门的管理层、财务人员、职工进行了广泛的沟通，借助沟通的平台，向他们宣传审计的目的，内审工作的理念、内审的职能，通过不断的沟通，内审工作不再被看成那么神秘了，被审计单位的各级领导和职工对内审工作有了进一步的了解，认识到内审工作是与他们息息相关的，它贴近管理和服务。从而对我们的工作更加支持和配合，使我们的内审工作在中心受重视程度越来越高，工作认可面也越来越广，较好地发挥了内部审计的作用。但是，随着内部审计工作的开展和内容的不断深入，自己已清醒的认识到我们的内审工作，无论在工作效率上，还是在工作的深度和广度上，都需要在今后工作中不断改进和提高。 作为审计部门，既要根据中心的发展目标和工作重心，开展审计工作，又要密切关注中心改革和事业发展，关注领导及职工关心的热点、难点和疑点，不断提高我们为中心服务的意识和能力，在服务中突出审计转型理念。为适应新形势的发展，我们需要努力学习，提高综合素质，积极探索，大胆实践。我坚信在中心的领导支持下、在各部门的配合和我们自身的努力下，会更快更好地加速内审工作的转型和发展。（纪检监察室副主任 陈冬梅） 编辑：李春秋、王 颖